开云kaiyun.com

8月5日，广州南沙深化面向世界的粤港澳全面谄媚三年见效新闻发布会举行，广东省广州南沙建树发展管事委员会（以下简称“省南沙工委”）及广东省大湾区办、广东省当然资源厅、广东省交通运载厅、广东省商务厅议论庄重东说念主出席发布会，先容落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面谄媚总体决策》（以下简称《南沙决策》）的三年见效情况。

2022年6月，国务院印发《南沙决策》，要求南沙加速打形成为安身湾区、协同港澳、面向世界的要紧策略性平台，以及香港、澳门更好融入国度发展大局的蹙迫载体和有劲复旧。

南沙的策略地位持续跃升，开辟盛开迎来新的要紧历史机遇。据发布会浮现，三年来，广东省高点定位、高位推动，构建省南沙工委机制，出台《南沙深化面向世界的粤港澳全面谄媚条例》和提拔南沙发展多少措施；港澳各界密切关注、落拓提拔，粤港谄媚策划委员会、粤澳发展促进会积极贯通作用，累计朝上3100家港澳企业投资南沙、扎根南沙，分享南沙发展机遇；广州市相持惟新、惟实、惟精，把《南沙决策》梳理细化为12项要紧政策、252项要紧事项、60项要紧名目，举全市之力推动作念强南沙这一蹙迫增长极，促进南沙要紧策略性平台建树得回阶段性见效。

“南沙不仅是广州的南沙，亦然大湾区的南沙、中国的南沙，更是面向世界的南沙。”发布会指出，锚定《南沙决策》细目的2035年发展办法，广东将极力把南沙打形成为安身湾区、协同港澳、面向世界的要紧策略性平台，更好提拔港澳融入国度发展大局，更好引颈大湾区建树外洋一流湾区和世界级城市群。

广州南沙蕉门河中心区。本版照相：刘伟

面向世界的粤港澳全面谄媚持续深化

围绕大湾区“极少两地”全新定位，三年来，省、市、区聚焦《南沙决策》赋予的策略定位，束缚深化面向世界的粤港澳全面谄媚，加速建树粤港澳要紧谄媚平台。

——主办“安身湾区”的发展上风，贯通南沙在区位、空间等方面的上风，依托粤港澳大湾区产业集群、翻新身分汇聚等基础，主办深中通说念通车机遇，束缚加强南沙与横琴、前海、河套等要紧平台联动，落拓发展湾区经济，让南沙在大湾区阛阓一体化中先行先试，推动珠江口东西两岸交融发展。

——相持“协同港澳”的基本要求，贯通南沙香港“超等议论东说念主”和澳门“精确议论东说念主”作用，翻新谄媚体制机制，以3个先行启动区为载体，深切股东基础挨次“硬联通”、律例机制“软联通”、粤港澳住户“心联通”，聚焦科创产业谄媚、后生创业服务等重心范围，推动资源身分高效肤浅流动，普及粤港澳共商共建分享的水平。

——相持南沙“面向世界”的盛开导向，围绕构建新发展情势，着眼国表里洋两个阛阓、两种资源，联动港澳构建与外洋通行律例相衔尾的轨制体系和监管模式，深度参与共建“一带一起”，积极融入外洋阛阓，末端高质料“引进来”和高水平“走出去”，增辽远湾区外洋谄媚和竞争新上风。

南沙游艇会。

省南沙工委机制高效运作，省市区三级凝团员力

发布会上先容，在贯彻落实《南沙决策》经过中，广东省委、省政府强化系统计较、组织保障，以体制改良和机制翻新为牵引，创造性构建省、市、区一体化、高效协同的决策教学体系。

在顶层遐想与组织架构翻新方面，成立省股东广州南沙深化面向世界的粤港澳全面谄媚管事指导小组（下称“省南沙管事指导小组”），庄重研究计较股东提拔南沙建树的要紧策略计较、要紧政策、要紧名目、要紧改良事项；下设省南沙工委，庄重组织落实指导小组管事部署，末端跨层级跨部门集结结伙教学，成员单元涵盖152个省、市、区级议论单元；将省南沙工委办公室（下称“省南沙办”）设在南沙区，依托南沙区管事机构开展具体管事，并新设综合调解局庄重省南沙管事指导小组、省南沙工委、省南沙办精深管事，构建起和会省、市、区的一体化、现场化教学和管事平台。

在办法料理与职守体系构建方面，省、市、区聚焦要紧策略计较、要紧政策、要紧名目、要紧改良事项，以省南沙工委年度管事要点、会议纪要等姿色结伙构建三级成员单元管事任务体系与办法，确保管事办法高度一致；同期明晰界定各成员单元职责单干，形成结伙的管事策画，层层压实职守链条，为任务灵验落实奠定基础保障。

在职务料理与督办股东机制方面，通过建树省南沙工委退换教学平台，末端省、市、区三级成员单元间任务信息及时分享，形成相互提拔、密切配合、信息分享的协同联动机制；在职务退换中，翻新引申管事进程“红黄灯”动态预警督办机制，形周详周期可视化管控闭环。此外，广东省每年还开展省南沙工委动手第三方评估管事，评比出管事标杆单元和标杆案例，建立“以评促改、以评促优”机制。

在调解决策与问题处置方面，构建“每周业务分析—每双周退换—提级攻坚”的问题“发现—分析—惩处”管事机制，用好种种会议机制，确保问题“发现—研判—处置—反应”全链条高效闭环。在管事保障和资源争取方面，买通省、市、区三级公文纵贯渠说念，创建《省南沙工委信息专报》相通管事动态，搭建省市资源纵贯南沙的“绿色通说念”，形成举全省之力服务国度策略的辽远协力。

在省南沙工委机制的调解下，省、市、区三级已凝华落实《南沙决策》的辽远协力。

广东省东说念主大常委会制定《南沙深化面向世界的粤港澳全面谄媚条例》。省政府将91项省级行政权利调整由南沙区引申，涵盖经济料理、城市建树、民生服务等范围，推动南沙打造广州乃至全省蹙迫增长极和高质料发展能源源。

发布会上浮现，广东省三年累计将南沙100个要紧名目纳入省重心建树名目策画，提拔南沙32个要紧名目刊行地点政府专项债券535亿元。与此同期，近三年来，广东省单列提拔南沙用地策画方针近1.4万亩，灵验保障了南沙的种种名目相配是制造业名目的建树。

广州市则将《南沙决策》细化实化具体化为12项要紧政策、252项要紧事项和60个要紧名目，形成“1+3”政策体系，推动南沙打形成为广州高质料发展的主阵脚和新引擎。

此外，省、市各单元各部门以及中央驻粤、驻穗相关单元主动担当、积极行为，通过组建结伙管事专班、到南沙现场调研、出台提拔政策、建立特事特办管事机制等形势，争取国度和省、市遴派一多半优秀干部到南沙挂职，为落实《南沙决策》创造了故意条目，信得过末端全省、全市“一盘棋”提拔南沙开辟建树。

五大任务持续攻坚，第一阶段任务办法基本末端

围绕《南沙决策》规定的五大任务，三年来，一批标记性效果在南沙落地，南沙开辟盛开呈现坑害态势，在粤港澳大湾区中的策略作用愈加凸显。

建树科技翻新产业谄媚基地得回新效果——

科创方面，累计立项19个粤港澳结伙科技攻关名目。香港科技大学（广州）〔下称“港科大（广州）”〕扎根南沙，环港科大（广州）翻新区加速建树。同期，南沙要紧科技平台建树束缚得回新破损，我国自主遐想建造的首艘大洋钻探船“假想”号在南沙建成入列，首个海陆结合的国度要紧科技基础挨次——冷泉生态系统研究安设在南沙启动建树。

产业方面，在世界当先面向自动驾驶出行提供全域盛开“磨练场”。船舶与海洋工程产业产值破损300亿元。第三代半导体产业形成笼罩宽禁带半导体遐想、制造、封测、材料全产业链无缺生态。汇聚朝上400家生物医药企业，形成笼罩细胞与基因调养、高端医疗器械等细分范围产业集群。

创建后生创业服务谄媚平台得回新进展——

当今，南沙已打造以“创享湾”为龙头的港澳后生翻新创业基地集群，建成粤港澳（外洋）后生翻新工厂等15个青创基地，累计孵化企业（名目）2336个，其中港澳青创团队1178个，名目年产值30亿元，带动服务7115东说念主。

据广州市委常委、南沙区委文告刘炜在发布会上浮现，围绕“年青的城，服务年青的东说念主”，南沙以服务包括港澳在内的海表里种种东说念主才为己任，引申“青出于南”策画，后生聚东说念主气旺的态势越来越安靖，户籍东说念主口中后生占比超四成，往时一年实有东说念主口新增11万东说念主、其中后生东说念主才就朝上了7万东说念主，后生东说念主汇聚南沙的发展态势越来越旺。本年，南沙还将用心组织开展“2025寻访揽才高校行”行为，但愿在世界高校包括港澳地区勾引更多的东说念主才，全年将开展超60场招聘，近2万个管事岗亭虚左以待，力图三年内引进5万名大学生到南沙来翻新创业。

共建高水平对外开下学派得回新见效——

加速建树中国企业“走出去”综合服务基地。当今该基地已成立境外投资“南沙快线”，形成十大类、104项境外投资服务清单，为600多家企业提供政策策划服务超3000次，协助211家企业完成291个境外投资名目备案。

在外洋航运物流关节建树上，广州港南沙港区已建成华南最大、功能最皆全的综合性关节港，2024年集装箱浑沌量2048.9万标箱，位居全球单一港区前哨，开辟外洋班轮航路174条、通往“一带一起”共开国度占比超85%。

广州港南沙港区。

打造律例衔尾机制对接高地得回新破损——

在金融阛阓互联互通方面，与香港交易所共建的广州期货交易所上市工业硅、碳酸锂、多晶硅等品种，累计成交额约25万亿元。跨境贸易投资高水平盛开试点累计交易金额超500亿好意思元。落地数字东说念主民币试点场景1.1万个，刊行世界首单“碳中庸”绿色债券、粤港澳大湾区首单可持续发展债券。

此外，南沙与港澳在全球服务和社会料理相互衔尾上也见效暴露。266名港澳住户在南沙末端免缴基本养老保障和舒适保障。中山大学从属第一（南沙）病院累计为623东说念主次香港长辈提供“长辈医疗券”径直结算服务。南沙还创建笼罩学前诠释、基础诠释到高级诠释各学段港式诠释体系，三年来港澳籍学生入学量增长两倍。

建立高质料城市发展标杆得回新变化——

当今，《广州市南沙区国土空间总体计较（2021—2035年）》已获批引申，其中明确大湾区高质料发展新引擎、粤港澳全面谄媚新典范、高水平对外盛开新高地、将来城市建树新标杆4个发展定位，以及外洋科技翻新中心蹙迫承载区、当代化外欧化综合服务关节、世界先进制造业基地蹙迫承载区和国度南边海洋科技翻新中心4个中枢功能。

此外，南沙湾、庆盛关节、南沙关节3个先行启动区“关节带动、多点复旧、举座协同”的发展态势正加速形成，当今在营企业已达5959家。

相持一张蓝图绘到底，复旧大湾区“极少两地”建树

据发布会浮现，面向2035年的发展办法，省、市、区三级将铭刻开辟盛开的初心管事，相持一张蓝图绘到底，联袂港澳，络续深化“智联通”“链联通”“硬联通”“软联通”“心联通”五个联通，更好引颈带动粤港澳全面深化谄媚，更好服务复旧大湾区“极少两地”建树。

围绕科技翻新深化“智联通”——

建强用好冷泉生态系统等“国之重器”，聚力打造外洋先进技艺哄骗股东中心、大湾区场景翻新中心等一系列翻新平台，高标准建树南沙科学城、环港科大（广州）翻新区，完善科学安设共建分享、科技名目结伙攻关、科研资金肤浅运动、科创东说念主才双向赋能机制，普及外欧化东说念主才特区含金量、影响力，共建大湾区外洋科技翻新中心和高水平东说念主才高地。

围绕产业协同深化“链联通”——

加速庆盛粤港智谷等园区建树，拓展“港澳研发+南沙改换”“港澳服务+南沙制造”等翻新模式，提高智能装备、数据服务等新兴产业和深海深空、细胞与基因等将来产业的含“港”量、含“澳”量，以邮轮互通、文旅互推等促进三地互为“旅搭客源地”“破钞目的地”，加速引申港澳游艇目田行，结伙打造世界级产业集群。

围绕基础挨次深化“硬联通”——

普及南沙港外洋航运物流关节功能，优化广深港高铁庆盛站经停班次，加速股东广珠澳高铁等重心名目，完善南沙重心片区表里交通相聚，构建与港澳机场快速齐集通说念，畅顺大湾区半小时交通圈。

围绕律例机制深化“软联通”——

引申自贸区普及策略，用好“放宽阛阓准入和优化监管15条”“南沙金融30条”等政策，股东大湾区外洋买卖银行等重心名目，强化广州期贷交易所、大湾区航运结伙交易中心等平台功能，以作念实作念强中国企业“走出去”综合服务基地为牵引，进一步汇聚港澳法律、金融、财税、策划服务等高端身分，打造共建分享的高水平盛开示范平台。

围绕相通往来深化“心联通”——

联袂办好十五运会和残特奥会，推动大湾区文化体育中心成为三地共同舞台，持续办好大湾区科学论坛等外洋行为，打造更多港澳后生创业服务谄媚平台，股东民意港东说念主子弟学校发展，普及港澳住户跨境医养服务水平，建树港式澳式外欧化社区，共建宜居宜业宜游的活力幸福湾区。

《南沙决策》白皮书初次发布

从“新”看见南沙这三年

8月4日，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面谄媚白皮书（2022.06—2025.06）》（下称《白皮书》）对外发布。该《白皮书》由省南沙工委组织编制，系统追溯往时三年省、市、区三级贯彻落实《南沙决策》的想路举措以及南沙开辟建树的最新见效。

《白皮书》由正文与4个附件构成。正文分为“引子”“各级关怀提拔”“践行管事的举措”“《南沙决策》落实见效”“结语”5个部分，空洞追溯了三年来南沙安身湾区、协同港澳、面向世界的要紧策略性平台建树所累积的告诫、得回的效果。

4个附件区分为“第一阶段标记性效果清单”“第一阶段开辟建树效果百景画卷”“数说南沙”“提拔南沙开辟建树系列政策舆图国度篇（部分）”，以愈加丰富的姿色全面展示《南沙决策》第一阶段“中考答卷”。

《白皮书》指出，三年来，在党中央、国务院的柔和关注下，省、市、区锚定《南沙决策》“一基地、一平台、一学派、一高地、一标杆”五大任务，围绕“中央要求、湾区所向、港澳所需、南沙所能”，全面深化改良盛开，相持翻新驱动发展，深化粤港澳互利共赢谄媚，联袂助推高水平对外盛开，推动一批标记性效果延续落地，基本完成《南沙决策》2025年第一阶段办法任务。

扫码阅读白皮书

撰文：任燚 吴冠霖 傅鹏开云kaiyun.com